一场跨越美国多州的政治对峙正在上演。
它源于得克萨斯州，却牵动着华盛顿的神经，甚至可能影响到2026年的中期选举。超过50名得克萨斯州众议院民主党议员集体出逃，他们并非为了避难，而是以一种古老而激烈的政治手段，来阻挠一项由共和党主导的、并得到总统唐纳德·特朗普支持的争议性选区重划计划。
这项计划旨在将得克萨斯州五个国会席位划归共和党，从而巩固该党在众议院的微弱多数优势。面对这一“釜底抽薪”之举，民主党人别无选择，唯有远走他乡，以期通过瘫痪立法程序来阻止其生效。这是一场关乎政治版图、族裔票权乃至美国未来走向的深度博弈。
按照惯例，各州通常每十年根据人口普查结果进行一次选区重划。然而，在特朗普的敦促下，得克萨斯州共和党打破了这一传统，在上周推出了一份新的中期选区重划方案。其目的昭然若揭：在2026年中期选举前，通过对选区版图的重新切割，为共和党人赢得更多国会席位创造条件。
目前，在得克萨斯州总共38个国会席位中，共和党占据着25席的多数。新方案将重点重新划定达拉斯、休斯敦、奥斯汀和圣安东尼奥等主要都市区，以及长期以来一直是民主党坚实票仓、但近期已出现转向共和党迹象的里奥格兰德河谷地区。通过在这些传统民主党选区中增加保守派选民，共和党人寄希望于能够一举拿下多达五个席位。
“可能还有其他州我们能再获得三到五个席位。得克萨斯州将是最大的一个。”特朗普今年7月在谈及这一计划时直言不讳，“只需简单地重新划分选区，我们就能多获得五个席位。”
得州州长格雷格·阿博特为这一计划辩护称，这是确保得州居民获得“公平代表”的必要步骤。他援引美国第五巡回上诉法院最近的一项裁决，该裁决挑战了《投票权法案》对“联盟选区”（即少数族裔被划入同一选区以形成多数群体）的保护。阿博特和共和党议员们认为，这一裁决迫使他们必须重新划分多个选区，以更好地反映当前的法律标准和人口变化。
作为回应，超过50名民主党人选择逃离得克萨斯州，前往伊利诺伊州、纽约州等民主党占主导地位的州，将自己置于得克萨斯州管辖权和立法执行权之外。他们此举的唯一目的，便是让州议会因人数不足而无法达到通过法案的法定人数。
民主党人主张，该计划通过稀释少数族裔选民——尤其是非裔和拉丁裔社区的投票权，违反了联邦投票权保护条款。他们强调，这种中期选区重划本身就是史无前例的，它破坏了旨在防止党派操纵的长期既定规范。
得克萨斯州众议院议长达斯汀·伯罗斯在几乎空无一人的议会大厅里主持会议，并警告这些离席的民主党人可能面临罚款甚至法律后果。州长阿博特甚至援引一份法律意见，声称缺席的议员可能被宣布放弃席位。对此，民主党党团在联合声明中引用了革命时期的得克萨斯州口号“来拿吧”（Come and take it），以示强硬。得州众议员维基·古德温则在社交媒体上发文称，她“愿意冒被逮捕、被免职或每天罚款500美元的风险”，并称此次退场行动是对特朗普议程的“大规模反扑”。
“特朗普试图通过在国会获得五个额外的共和党席位，以在2026年大选后继续推行有害政策。我将尽我所能阻止得克萨斯州国会选区的操纵。”
纽约州州长凯西·霍楚尔、加利福尼亚州州长加文·纽森和伊利诺伊州州长J.B.普利兹克等民主党籍州长纷纷向出逃的得州议员们提供支持。霍楚尔在与他们会面时，将共和党的重划选区努力比作“现代版的马车抢劫”。
“如果共和党人愿意修改规则以获得优势，那么他们就逼我们别无选择，”霍楚尔说。“我们必须采取同样的行动。以牙还牙。”
然而，在实际操作中，许多“蓝州”（民主党州）受限于独立的、非党派的重划委员会或州法律，无法像得州共和党那样随心所欲。尽管如此，伊利诺伊州州长普利兹克已表示，愿意探索更激进的反制措施，并称“一切选项都应摆上台面”。
即便最终通过，任何新方案都将面临几乎不可避免的法律挑战。但它仍可能成为得克萨斯州在明年中期选举中使用的选区划分方案。这将对全国产生深远影响，不仅关乎国会权力平衡，也可能为其他州的选区划分斗争定下基调。
目前，共和党在众议院以219票对212票的微弱优势占据多数。如果得州的新计划成功翻转多达五个民主党控制的选区，将使民主党重新夺回众议院控制权的难度大增。与此同时，特朗普政府也在向密苏里州共和党施压，要求其推进新的选区划分方案。俄亥俄州和佛罗里达州也正在考虑类似的举措。
民主党人希望通过一系列的法律诉讼来阻碍这一计划，但历史表明，这种“大逃亡”可能只能暂时拖延，却难以阻止最终通过。2021年，得州民主党人曾因一项争议性的投票法案缺席长达38天，但当他们返回时，共和党人最终还是通过了该法案。而在2003年，得州共和党人也曾推动过一项激进的选区重划计划，民主党人虽然两次出逃，但最终仍未能阻止该计划生效，反而帮助共和党在2004年赢得了美国众议院的控制权。
作者：尼克·波普利
本文章仅供交流学习，不代表本号观点，文章原标题：Why the Texas Redistricting Plan Caused Democrats to Flee and Could Help Trump in the Midterms
