“现在，我们都称这里为‘家’。”来自上海的刘京林夫妇，退休后在淀山湖镇度假区社区购房养老，多年来，早已把这里当成了“第二故乡”。
乘着长三角一体化的东风，不少上海人选择到区位及环境皆佳的淀山湖镇生活、养老。如何治理好越来越“杂”的社区？淀山湖镇积极转变工作思路，以党建为引领，充分调动居民参与社区治理的积极性，形成握指成拳的强大合力，走出了一条基层社会和谐共治的路子。
从国际大都市的繁华热闹到江南小镇的生机盎然，从初到时的人生地不熟到为社区治理亲力亲为、出谋划策，淀山湖镇让越来越多像刘京林这样的“老上海”找到了归属感。
探索“社区合伙人”治理模式
“刺儿头”变“好帮手”
“你看，那位正在教大家跳广场舞的，就是以前被称为‘刺儿头’的上海老阿爹，他现在可是社区工作的‘好帮手’！”8月11日，在淀湖社区淀山湖花园小区的广场上，社区书记郭婷婷向记者介绍。
说起淀山湖花园这位“刺儿头”，郭婷婷对他很熟悉。这位居民曾经常到社区反映各种问题，尽管有些问题很快被更正，但他仍对小区服务不满意。为一探究竟，郭婷婷化“被动服务”为“主动倾听”，得知他是在淀山湖镇购房养老的上海人，可搬来后由于环境陌生、管理差异、缺少朋友等原因，让他感觉很不适应。
“必须让这些选择到淀山湖镇养老的人感受家的温暖，找到自我价值。”郭婷婷表示。围绕“让邻里之间熟络起来”，淀湖社区积极探索“社区合伙人”治理模式，通过整合企业、共建部门、能人居民等资源优势，推动多元力量对接居民需求，逐步形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的社区治理新格局。目前，淀湖社区的“朋友圈”持续扩大，累计开展“E养天年”老年大学、“花蕾探索”儿童友好、“益骑先锋”暖新服务等各类惠民活动210余场次，服务群众4000人次。
考虑到不少居民需跨省通勤、探亲，去年10月31日，直达上海华为练秋湖研发中心的淀山湖省际毗邻公交C12线正式开通，并于12月31日进行了线路升级，每天往返6个班次，并精简停靠站点，不但满足居民跨省通勤出行需求，也为周边居民提供更多出行选择。目前，淀山湖镇内已运行5条过境省际公交线路。
从此，这位被称为“刺儿头”的上海居民态度发生了180度大改变，他愿意为社区大家庭贡献力量，主动要求做一名社区志愿者，点亮居民文化生活。
打通社区治理“神经末梢”
“老上海”当“新邻长”
“刚开始，我们是受助者，后来慢慢成了助人者。”
8月12日上午，在度假区社区云湖御墅小区党群服务点，传出一阵阵悠扬的葫芦丝声。云湖御墅小区“邻长”——上海大叔刘京林正免费教大家吹葫芦丝，现场十分热闹。刘京林说：“我是一名文体活动爱好者，能把所学教给大家我感到很有成就感。”仅在云湖御墅小区，就有8名像刘京林这样的有一技之长的上海“邻长”。
作为长三角一体化发展前沿区域的跨界社区，淀山湖镇度假区社区毗邻上海，近1万的总人口中一半为上海户籍。辖区面积大、物业缴费率低、社区治理力量不够……一系列社区治理难题如何破解？度假区社区党支部书记、居委会主任曹林生靠实践得出结论：必须大力整合社区资源，以多元服务矩阵打通社区治理“神经末梢”，让服务触角不断下延。
经过走访调研，曹林生发现，上海退休人员中“藏龙卧虎”，有退休老师、医生、律师……应该鼓励他们将自己的专业技能传递给淀山湖镇的居民，同时他们也可以在活动中结交新朋友，丰富自己的生活。为此，依托“红管先锋”项目，度假区社区通过构建“党建引领、双轨并行、多元共治”的治理体系，创新性地在别墅区实施“邻长制”，在高层住宅推行“楼长制”，形成53人的社区自治骨干队伍。
很快，一批有热情、有时间、有特长的居民上岗成为“邻长”“楼长”。他们当中有听声辨故障的设备“维修师”；有手把手教吹拉弹唱的“民乐师”，还有具有丰富调解经验和深厚法律功底的矛盾“调解师”……上海籍居民姚阿姨告诉记者，“邻长”“楼长”令人倍感亲切，来到社区就是从“小家”走进了“大家”。淀山湖镇相关负责人表示，党建引领下的“邻长+楼长”双轨制，通过发挥退休居民专业专长，促成了互信互助的新型邻里关系，消除了治理与服务的盲点，为跨省毗邻地区社会治理注入新活力。
设立“三级议事会”
“异乡客”成“特派员”
“具体怎么维修，还要商量出个方案。”8月10日一大早，记者在度假区社区看到，好几位“邻长”“楼长”正在仔细排查小区设施设备，并将相关问题一一记录。排查过后，他们在社区会议室就具体问题展开讨论。
近年来，淀山湖镇社区治理发展飞速，但也存在一些难以突破的瓶颈。“俗话说：‘众人拾柴火焰高。’与其几个社区干部伤透脑筋，不如联合居民一起动脑筋。”曹林生表示，为推动社区健康发展，淀山湖镇就地取“才”，成立了一支由“老上海”等组成的“找茬团”，专门查找社区在环境卫生、公共设施、社会秩序等方面的问题，并加以解决。
度假区社区创设了“三级议事会”，每周召开1次楼栋、邻里微议事会，每月至少召开1次小区圆桌议事会，每季度召开1到2次社情民意反映会。据统计，今年以来，社区党支部、“两长”团队与物业共举办了13次圆桌议事会、7次社情民意反映会，累计收集了超过130条居民需求，并成功解决了76项社区事务。
“我是一名上海退休老党员，担任社区‘邻长’。平时出来散步，看见周围环境哪里有问题，居民想怎么改进，我就跟社区提提建议，谈谈最新思路。”“邻长”张仕蓝告诉记者。“这些上海‘特派员’可以助力镇级社区治理水平向国际大都市靠拢。”淀山湖镇党委委员王委员表示。当前，淀山湖正积极探索建设智慧社区，通过智慧化打造多样化的数字平台，推动社区治理“智”“质”并进。
心安之处即是家。如今，来自天南海北、说着不同方言、有着各自生活习惯的异乡客，正与本地人共处一地、共同出力。正如刘京林所言：“当每家每户都有人愿意为社区站出来时，美好生活就有了最坚实的底座。”
责任编审 | 孙亚美 陆乐
融媒体记者 | 张田
供图 | 张田
融媒体编辑 | 朱敬哲
