近年来，饶平县聚焦群众“看病难、看病远”的核心诉求，创新推行“全托管+一体化”医改模式，通过优化医疗资源布局、提升诊疗技术水平、强化医疗保障服务等一系列举措，有效扭转了群众外出就医的局面。如今，百万苏区群众在自家门口就能享受到省级医院的优质医疗服务，“大病不出县、小病就近看”的目标正逐步成为现实。值得一提的是，饶平县“全面托管软硬兼施，带动县域医疗服务能力提升”案例成功入选广东医改创新典型案例。

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饶平人民医院新址。（饶宣 供）

在医疗布局上，饶平县打破壁垒，构建起全域均衡的服务网络。该县坚持系统谋划、南北协同，推动11个重点医疗卫生项目建成投用，由南及北精心布局了潮汕医院、县中医医院、县第二人民医院、县第三人民医院和县妇幼保健院等5家县级医院，充分满足县域南中北部片区不同人群的就医需求。饶平县率先在全市建成县级公立精神专科医院——县第三人民医院，这也让该县成为粤东地区唯一连续四年被省评为严重精神障碍管理治疗工作“先进县”或“优秀县”的县（区）。同时，科学调整21个镇卫生院、396个行政村卫生站布局，扎实推进县域医共体改建迁建及信息化建设，全面提高了镇村医疗救治能力。数据显示，2025年1-5月，全县医疗机构诊疗人数实现5.61%的增长。

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饶平县中医医院住院大楼建成。（黄奕龙 摄）

医疗水平的提升是饶平县医改的重中之重，该县通过“蓄厚势”，实现了县镇村三级医疗水平的跃升。在县级层面，坚持“强龙头”，先后引进暨南大学附属第一医院、省第二人民医院、省中医院、广州市妇女儿童医疗中心等各领域优质医院，通过长期托管、紧密帮扶等方式，大幅提升了县级医院的医疗水平。县内医保基金占比由2022年的29%提升至2024年的38%，有效扭转了“患者外流”的局面。其中，暨南大学附属第一医院潮汕医院成为全市各县区中首家三级综合性医院，并实现了“转亏为盈”。在镇级层面，坚持“活枢纽”，组建县域紧密型医共体，对镇级卫生院开展技术帮扶、分级诊疗等工作，基层诊疗量增速从2022年的7.05%提升至2024年的12.63%。在村级层面，坚持“稳网底”，完成全县村级卫生站标准化建设，实现所有行政村村医全覆盖，重点人群家庭医生签约率达87.56%，这一比例分别比全省、全市重点人群家庭医生签约率高出3.27个、6.17个百分点，有效保障了“小病不出村”。

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饶平县第三人民医院建成。（饶宣 供）

在医疗保障服务方面，饶平县不断优化服务，推行智慧就医以减轻群众负担，县级医院全面开通医保移动支付、线上自助开单等功能，使患者就诊时间缩减20%；村卫生站实现“一站式”医保结算，同镇参保群众享受同等报销比例，切实做到“小病报销少跑腿”。落实精准救助以兜住底线，实施基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助等三重保障，今年以来已资助困难群众参保近3万人、金额超1185万元，做到应保尽保。此外，实施“万名医师下乡”工程，邀请名医教授下沉基层开展学术沙龙、义诊、义医等服务活动，打通健康服务“最后一公里”。今年以来，全县各医疗机构牵头开展义诊巡诊近60次，服务群众超5000人次。