在法定劳动年龄内，诚实守信，具有一定劳动技能和创业能力的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生（含留学回国人员）、农村富余劳动力、刑释解教人员。
1、持有《就业失业登记证》或其他有效证件；
2、有不低于经营项目所需资金30%的自有资金；
3、有固定的经营场所，且证照齐全；
4、个人信誉良好，无不良信用记录或违法行为。
