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青海省检察机关推动落实侵害未成年人案件强制报告制度情况的通报
2025-09-22 09:50
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自侵害未成年人案件强制报告制度建立以来,全省各级检察、监委、公安、教育、民政、司法行政、卫生健康、团委、妇联等部门和组织切实发挥职能作用,加强配合协作,合力推动强制报告制度落实,一些难以发现的侵害未成年人案件通过强制报告制度得以及时发现并依法查处,被害人得到及时救助,强制报告制度逐渐走深走实。现就我省检察机关推动落实侵害未成年人案件强制报告制度情况通报如下。

一、发挥强制报告制度作用,切实保障未成年人权益

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2021年以来,全省检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件824件,涉案线索源于强制报告的有66件,其中2021年4件、2022年11件、2023年20件、2024年31件,强制报告报案量逐年上升,增幅明显,在及时发现、有效制止侵害未成年人犯罪和解救未成年人、保护未成年人合法权益方面发挥了重要作用。为增强强制报告制度的社会知晓度和影响力,省检察院与省公安厅、省司法厅、省教育厅、团省委、省妇联等部门通过联合开展“未爱守心 携长风予你”法治进校园、“未爱守心”法治云课堂、女生课堂等形式广泛深入宣传强制报告制度,召开联席会8次、培训会350余场次,张贴海报26000余份,签订承诺书4350余份,搭建小程序23个,悬挂检察官信箱149个,受众达19万余人次。

二、健全完善配套措施,合力推动制度落地落实

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全省各级检察机关结合本地实际,出台相关制度机制34项,为深入推进强制报告制度落实提供了有力保障。2021年6月,省检察院联合省监委、省公安厅、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委、团省委、省妇联9部门联合下发《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度实施办法(试行)》。随着未成年人保护工作的深入推进,对于落实侵害未成年人案件强制报告制度提出了新的更高要求,为切实加强对未成年人的全面综合司法保护,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪,2024年12月,9部门对《实施办法》进行了修订,重点对强制报告方式、渠道、检察机关对强制报告制度执行、监管不力进行监督纠正的方式,以及依纪依法追究相关人员责任等内容进行了完善。

三、全面履行法律监督职责,压实报告主体责任

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强制报告制度建立以来,检察机关依法对落实情况进行法律监督。一是强化监督促推落实。全省检察机关在办理侵害未成年人犯罪案件中开展强制报告制度落实情况倒查,通过“逐案倒查”,及时发现未履行强制报告义务的案件线索并立案查处,进一步推动实现强制报告义务主体“应报告尽报告”。2021年以来,检察机关在司法办案中共发现未履行强制报告义务案件线索113件,行政公益诉讼立案95件,制发诉前检察建议73件,社会治理类检察建议62件,磋商函20份。二是数字赋能精准监督。充分运用大数据强化对强制报告制度落实情况的法律监督,先后建立强制报告法律监督模型8个,通过数字检察监督模型监督立案36件。三是发布典型案例明确导向。为推动全社会形成积极同侵害未成年人违法犯罪作斗争、全面保护未成年人合法权益的普遍共识,省检察院联合多部门先后发布6批35件未成年人保护典型案例,其中9部门发布落实强制报告制度典型案例7件。

四、上线“未爱守心”强制报告微信小程序,搭建报告平台

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省检察院专门研发采购“未爱守心”强制报告微信小程序供全省各级检察机关、行政主管机关、密切接触未成年人的单位及其工作人员使用,于今年1月16日正式上线运行。“未爱守心”强制报告微信小程序设置强制报告、公众报告、我要维权功能,报告者可通过图片、文字、语音等方式快速便捷录入,极大地方便了强制报告义务主体的报告。“未爱守心”强制报告微信小程序还设置了综合帮教、心理测评、线上小课堂、家庭教育指导、法律咨询、法律法规、指导性案例、典型案例、法制宣传作品、法治教育基地展示等功能,可以全面、系统的为保护未成年人提供法律服务。截止目前,“未爱守心”强制报告微信小程序受理强制报告线索34件,法律咨询1件,相关线索公安机关已立案查处3件。

强制报告制度是保护未成年人免遭侵害、健康成长的一项重要制度,必须常抓不懈、久久为功。下一步,检察机关将持续强化法律监督,深化法治宣传,监督推动强制报告制度落实落细、刚性运行,努力为广大未成年人撑起一片健康安全的法治蓝天。

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