在禄劝县城西南的云龙水库移民社区一栋建筑里，有一间不足15平方米的房间，门楣上“老黑调解室”5个大字格外醒目。

每天清晨，55岁的张明洪总会提着一个装满民情笔记的帆布包准时出现在调解室，泡上一壶热茶，等着需要调解的居民上门。从1992年7月穿上警服那天起，这位被群众称为“老黑”的民警，在基层一线走过了33个春秋。从街头巡逻的年轻警员到统筹一方治安的派出所所长，从领导岗位退下来后又主动扎根移民社区，他用半生时光，践行着“人民公安为人民”的誓言。   

张明洪（右）在工作中。 禄劝县公安局供图

巡逻路上的“黑小子”

1992年的夏天，22岁的张明洪从昆明市警校毕业，背着行李走进了昆明市公安局禄劝县公安局大松树（现更名乌东德电站派出所）派出所。报到第一天，老民警指着辖区地图告诉他：“巡逻不是走流程，得把眼睛擦亮、把耳朵竖起来，群众的事再小也是大事。”这句话，他记了半辈子。

最初的8年，张明洪是所里的“巡逻专业户”。那时辖区没有监控探头，他就凭着一双脚丈量每条街巷，一本笔记本记满家长里短。

常年风吹日晒让他皮肤黝黑，居民们开玩笑地喊他“黑小子”，他总是笑着答应。

2000年，因工作出色，张明洪被提拔为巡逻中队队长。他带着队员创新“错时巡逻法”，针对案件高发时段调整警力，让辖区刑事案件发案率下降了40%。有商户自发地给他送锦旗，他把锦旗挂在中队办公室：“这是大家一起干出来的。”

所长岗位的“领头雁”

2014年，张明洪调任禄劝县公安局崇德派出所所长。上任第一天，他就带着班子成员走遍辖区7个行政村，发现这里最大的问题是遗留问题多、矛盾纠纷杂。“群众的安全感有多少，就说明我们的工作成绩是多少。”他在第一次所务会上说。针对农村地区婚恋纠纷、土地矛盾突出的特点，他牵头成立“警调衔接”工作室，联合司法、民政部门提前介入，把大量矛盾化解在萌芽状态。

2015年，辖区内有两户村民因宅基地纠纷僵持不下，双方纠集数十人准备“了断”。张明洪接到消息后，带着民警第一时间赶到现场，他先稳住双方情绪，再连续3天上门讲法律、摆道理，最终促成和解。事后，其中一户村民说：“张所长把政策讲到了我们心坎里，我们再闹下去就不像话了。”

担任所长14年间，他创新推出“一村一警+网格员”机制，让民警沉在村里；建立“重点人员帮扶档案”，帮助20余名刑满释放人员找到工作；在学校周边设立“护学岗”，成为孩子们眼中的“守护神”。所里连续多年被评为“平安建设先进单位”，他个人两次荣立三等功。

移民社区的“知心人”

2022年，52岁的张明洪改任非领导职务。组织想安排他到机关工作，他却主动申请到红光移民社区当社区民警。“我跑了一辈子基层，离开群众不踏实。”

移民社区是个移民安置区，矛盾纠纷格外多，仅家庭婚恋类纠纷就占了大半，而处理家庭婚恋纠纷，张明洪有自己的“三板斧”——耐心听，找症结，接地气，用群众听得懂的话讲法律、摆情理。有对年轻夫妻因丈夫沉迷赌博闹离婚，他带着男方去看因赌博家破人亡的案例，又帮男方找了份快递工作，半年后夫妻俩专程来感谢他：“要不是您帮忙，这个家就散了。”

两年来，“老黑调解室”累计化解矛盾纠纷289起，其中家庭婚恋类156起，调解成功率达99%。社区负责人算过一笔账：自从有了调解室，社区信访量下降了70%，家庭暴力报警几乎清零。

基层治理的“螺丝钉”

在移民社区，张明洪的手机号码是公开的秘密，且24小时开机。

除了调解纠纷，他还成了移民群众的“家里人”。他帮助不会用智能手机的老人交医保、带找不到工作的年轻人去招聘会，甚至谁家孩子上学需要居住证、谁家办理低保缺材料，他都帮忙跑腿去办。

从巡逻民警到派出所所长，从社区民警到“调解室主理人”，张明洪的岗位在变，但扎根基层的初心从未改变。在“老黑调解室”这个小阵地上，他用最朴素的坚守证明：基层社会治理的根基，就在这一次次耐心调解、一声声暖心问候里。（昆明信息港 记者王子仪）