普京

日前，俄方宣布了新的法规，其中规定拥有俄罗斯“永久居留权”的白俄公民，可以参与地方性的投票选举，还能直接竞选“地方官”。而白俄方面也有相关的法律。俄方强调，这是为了协调两国部分公民的合法权利，但是不代表全体国民。

塔斯社报道称，普京此前曾表示，这一法案有助于白俄民众更好地融入俄罗斯生活。白俄官员也曾提到，希望这一协议能够进一步扩大，最终实现地区层面的影响力，这样能够帮助形成“共同的政治空间”。从这一点上来看，白俄方面似乎对这一法条并不抗拒。

白俄驻莫斯科大使馆外的民众

但是外界却有质疑声传出，认为这是俄罗斯的“变相吞并”。有传言认为，这一法条会导致白俄的政治体系被俄罗斯逐步渗透，未来会“被统一”。面对外界的众说纷纭，白俄罗斯总统卢卡申科却做出了特殊表态，一句话就道尽了两国的背后曲折。

俄通社报道称，卢卡申科对白俄外交官员说，俄罗斯是白俄的“安全保障”，如今两国的紧急合作已经是板上钉钉的事实。他还援引了2020年时的经历，认为如果俄方当时并未帮助白俄，那么白俄现在的处境将会非常艰难，就要同时面对西方和北约的双重压力。俄方提供的常规武器甚至是核武器，帮助白俄渡过难关。

卢卡申科

但同时他也强调，这和白俄“丧失国家主权”的相关论调毫无关系。另一方面，符合投票条件的俄罗斯人，对比白俄的全体公民，占比不足2%，从这一数据上来看，说是“变相吞并”确实毫无依据。

从卢卡申科的话里就能看出来，目前两国是“分不开的盟友”，特别是在安全保障方面。双方之间任何一方出现问题，都会造成多方面影响。地区局势的剧变会让两国都出现问题，届时就需要付出更大的代价。

普京

在白俄的角度而言，如果目前脱离俄罗斯，那么就要“以小博大”，面临整个西方的威胁，这对于白俄是不可能完成的任务。而从俄罗斯的角度来说，白俄属于自己“天然的盟友”，一旦白俄出现任何意外状况，那么对于一线之隔的俄罗斯来说，也是“唇亡齿寒”。双方领导人很清楚这一点。

而就目前两国的现实状况来看，因为历史原因，两国公民算得上“一脉兄弟”，在文化和环境上是完全一致的，民间来往密切是自然发生的。从政治关系上来看，国与国之间来往密切，势必会带动民众。如今两国国内对方公民永久居留的数量持续扩大，根据现有状况发布新的法律条款也是情理之中。