7月30日，青岛市人力资源和社会保障局举行2025年上半年工作新闻发布会透露，今年上半年，全市城镇新增就业17.72万人，总量全省第一。

青岛市人社局党组成员、副局长丁华介绍，2025年上半年，全市人社系统认真贯彻落实“稳就业、强技能、促增收、防风险”工作部署，积极促进群众就业增收，切实兜牢社保民生底线，全面加强人力资源开发利用，努力在解决群众急难愁盼问题上多办实事，各项工作取得新进展。

就业形势总体稳定

今年上半年，全市城镇新增就业17.72万人，总量全省第一。在全省率先出台促进高质量充分就业25项举措、人社系统助力高水平对外开放12条措施，优化完善“青岗贷”政策措施，出台促进高校毕业生就业创业免租金住宿保障及新一轮社保补贴、创业补贴等政策。

实施“技能照亮前程”培训行动，就业技能培训职业（工种）由92个扩充至135个。举办第六届“百日千万招聘专项行动”启动仪式暨高校毕业生专场招聘会等各类招聘活动520场，服务企业1.4万余家，发布岗位需求28.5万个。

深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，新安置上岗3782人。强化失业人员精准帮扶，实施失业青年就业护航工程，失业人员再就业6.96万人。全市累计建成400家乐业服务站、20处零工之家。

创新实施“人工智能+就业”行动，在全省首批试点建设“数智就业”服务区。创新开展创业陪跑行动，推动“创•在青岛”大赛转型升级，吸引优秀青年人才和项目在青落地发展，上半年全市扶持创业2.3万人，带动就业4.12万人。

社会保障制度改革持续深化

青岛市人社局稳妥有序推进延迟法定退休年龄改革，启动实施病残津贴制度、规范特殊工种提前退休办理。集中开展企业年金政策宣传，加快推进企业年金扩面提质，青岛市建立年金的企业总数达到3230家，近16万职工享受到第二份养老保障。全面推行个人养老金制度，开展“个人养老金为您添保障”主题宣传，市民参与热情不减，青岛市个人养老金参与人数（开户数）227万，比试点增加了41万户，个人养老金参与总量保持全省第一。

深化实施新型工伤保障制度，全市2200余家企业、19.21万人参保、468名工伤失能人员享受伤养服务。青岛市获批全省工伤劳动能力鉴定“便捷办”试点城市，实现“轻伤快鉴”，鉴定结论出具由60天提速至10个工作日，上半年共为4000余名工伤职工组织38场门诊鉴定。

继续降低失业、工伤保险降费率政策，为企业减负5.77亿元。进一步扩大丰富社保卡应用场景，启动2025年“社会保障卡惠享山东行”活动，首发“崂山风景区社保惠民卡”。全市社保卡持卡人数达1014.25万人，发放电子社保卡733.89万张，比去年底净增21万张。

持续实施“全民参保•福暖万家”工程，截至6月底，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到 865.17万、293.73万和344.11万人。

人才队伍建设不断加强

青岛市出台强化人才引领支撑，赋能创新型产业体系14项措施、促进青年人才聚青就业创业28条举措，在部分区市率先推行青年人才安家补贴“即申即享”服务模式，实现政策兑付自申报到发放，最快在1个工作日之内完成，截至6月底，共为3.1万名高校毕业生发放住房补贴1.48亿元，为2200余名青年人才发放一次性安家费2.12亿元。

举办首届“青和力”留学人才嘉年华，观看直播人数超9.21万（次），相关工作得到省人社厅高度肯定，并在全省经验推广。出台新一轮新型学徒制和“金蓝领”培训政策，确定海洋装备、低空经济等130个职业（工种）作为政府补贴培训项目。举办首届技能新星职业技能大赛，荣获第二届山东省职业技能大赛奖牌41枚，创历史新高。

全面推行“新八级工”职业技能等级制度，上半年完成技能评价1.7万人次，1.5万人次获取技能等级证书。全市技能人才总量达到174.1万人，其中高技能人才62.4万人，居全省首位。

创新实施加快博士后高质量发展十大行动，在全国首发“青岛博士后卡”，率先在全国实现博士后资助政策“免申即享”，资金发放周期压缩60%以上，全市累计招收博士后进站8857人，居全省第一。

推动人力资源服务行业发展，上半年，全市规上人力资源服务机构营收总额达149.8亿元，同比增长14.3%。今年，第三届山东省人力资源服务创新大赛决赛还将于8月底在青岛市举办，本届大赛由山东省人力资源和社会保障厅主办，青岛市人力资源和社会保障局承办，设置“数智招聘”“跨境服务”“产才融合”三个赛道，涵盖招聘服务、猎头服务、人才测评、人力资源管理咨询等多个领域，吸引省内外400余个项目报名参赛，经过初赛、复赛激烈比拼，包括青岛市6个项目在内共有24个项目脱颖而出挺进决赛。获奖项目可获得10万元、5万元、2万元不等的奖金，并优先享受山东省及各地市相关扶持政策，优先入驻省内各级人力资源服务产业园并享受园区扶持政策。

劳动关系治理能力不断提升

青岛开展劳动关系公共服务能力提升行动，大力推广电子劳动合同应用，进一步加强企业用工指导服务。

创新升级“岛城安薪码”，深化拓展治欠领域数字赋能和技术应用试点，持续保持欠薪“零容忍”高压态势，对57户违法企业作出行政处罚决定，向社会公布27起重大劳动保障违法行为。加强调解仲裁机制创新，青岛市仲裁办案指导、异步庭审等工作获评人社部、省人社厅调解仲裁机制创新试点。

今年上半年，全市受理劳动人事争议案件14119件，仲裁结案率99.42%，调解成功率85.48%，全市劳动关系保持总体和谐稳定。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国   通讯员  张馨元）