【办好康博会 推动高质量发展】
今天上午，2025首届汕头大健康产业创新发展大会暨健康产品博览会开幕式推介产业政策，介绍、解读《汕头市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》。这套“政策组合拳”精准发力、干货满满，将为汕头大健康产业注入强劲动力。
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产业用地与用房直击成本痛点 优化营商环境
针对大健康企业尤其是初创期、重资产企业的用地用房成本压力，《若干措施》在产业用地与用房支持上打出“组合拳”。各区县将优先保障大健康产业用地需求。工业产业园区或闲置国有物业对符合条件的企业给予租金减免，且租赁期限可延长，一般不超过5年，特殊情况最长10年，养老服务类则可延长至20年。对于具有重大带动作用的企业或机构，经政府批准后可提高减免标准或采取“一事一议”的方式给予支持。
此措施精准直击大健康企业，尤其是初创期和重资产企业的用地用房成本痛点。通过“优先供地+租金减免+弹性租期”的组合政策，能有效降低企业运营成本。其中，养老服务类项目20年的超长租赁期限，精准匹配了养老产业投资回收期长的特点，有利于吸引社会资本参与医养结合机构建设；“一事一议”机制为产业链关键项目提供了灵活支持，可提升汕头对大健康优质项目的吸引力。
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产业创新发展 全链条构建体系 增强核心竞争力
创新作为大健康产业的核心竞争力，《若干措施》明确设立专题支持产业技术攻关，产学研签约项目将获得优先立项，首次及重新通过认定的高新技术企业也将获得奖励。
在支持科技创新平台建设方面，对首次认定的市级以上新型研发机构给予初创期一次性补助，最高补助30万元；对首次认定的省级以上重点实验室、技术创新中心等给予一次性建设经费补助，最高补助100万元；对首次认定的市级以上工程技术研究中心等给予经费补助，最高补助100万元。
《若干措施》从“技术攻关—企业培育—平台建设”全链条构建创新支持体系，有助于形成“企业为主体、平台为支撑、产学研协同”的创新生态，推动汕头大健康产业从“制造”向“智造”“创造”升级，增强产业长期竞争力。
数智化改造 聚焦全流程升级 激励企业提质增效
数智化转型是制造业高质量发展的关键路径，《若干措施》支持大健康工业企业在研发、质量、生产、检验、营销、合规等全生命周期推进数智化改造，并按行业特点推动化学药、生物药、医疗器械等子领域数字化转型。对符合条件的技术改造项目，按新设备购置额不超过30%的比例予以事后奖励，单个项目最高奖励1500万元。
《若干措施》针对性聚焦大健康产业的全流程数字化升级，覆盖从研发到合规的各个环节，体现了对产业“提质、降本、增效”的精准支持。高额奖励直接降低企业改造成本，尤其对资金密集型的制药、医疗器械企业具有强激励作用。
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名优产品目录 明确发展导向 培育本土竞争力
为推动“汕头制造”大健康产品走向市场，《若干措施》提出建立并定期更新大健康名优产品目录，将原创新药、同类最优药物、原研药首仿产品、国际先进水平的药品/健康食品、创新医疗器械等纳入其中。同时，鼓励国产化替代产品纳入目录，加大首台（套）重大装备（医疗器械、制药设备等）认定力度，提高奖励标准，并支持及时采购使用的单位。
名优产品目录是推动“汕头制造”大健康产品走向市场的重要途径。通过明确纳入标准，既突出了对高附加值、高技术含量产品的倾斜，又为企业提供了清晰的发展导向。支持国产化替代和首台（套）装备认定，有助于打破国外技术垄断，培育本土核心竞争力；对采购使用单位的支持，则形成“生产—采购—应用”的闭环激励，加速本土名优产品的市场推广和产业化落地。
康复养老服务 多维度协同发力 建设区域康养高地
面对老龄化加剧的社会需求，《若干措施》从多维度支持康复养老服务发展。政策鼓励新建连锁化、规模化、高端化的医养结合机构，引进大型商业健康保险机构以丰富健康保险产品和服务。支持符合条件的医养结合机构承接公共卫生、基本医疗和养老服务；医疗机构设立养老功能的，享受养老相关建设补贴、运营补贴；满足养老机构信贷融资需求。
康复养老成为大健康产业的重要增长点。《若干措施》从“供给端+服务端+金融端”多维度发力：通过鼓励连锁化、高端化机构建设，提升养老服务品质；引入商业健康保险机构，可丰富养老服务支付方式，减轻家庭养老负担；允许医养结合机构承接公共服务并享受补贴，既扩大了公共服务供给，又为机构提供了稳定收入来源；信贷融资支持则缓解了养老机构的资金压力。整体政策旨在构建“医养结合、多元参与、保障完善”的养老服务体系，助力汕头建设区域康养高地。
