老杜身体状况不好,在菲律宾已经人尽皆知。这段时间,老杜的支持者们也是想方设法,试图尽快将老杜从海牙解救出来。
但正所谓情急生乱,近日老杜的一名亲信,就想出了一个馊主意,而这个想法,甚至可能让老杜活着回国成为妄想。
日前,老杜的前总统发言人哈里·罗克就提出,在国际刑事法院诉讼程序之外,老杜律师团队还可以通过法律措施对现状进行补救,即对荷兰政府提起诉讼,来阻止杜特尔特被引渡到海牙。
(杜特尔特)
罗克的这一提议,随即在菲律宾引起争议,杜特尔特首席律师考夫曼立刻进行批评和反驳,认为这一疯狂计划会损害老杜的前途,因为老杜想要获得释放,本身就需要荷兰政府的合作,但若是他们被老杜团队成员起诉,到时候就算有机会,荷兰政府也必定不会配合了。
考夫曼还对罗克进行了一番嘲讽,称其确实无法成为一名合格的律师,并且杜特尔特作为当事人,也曾明确要求罗克停止干涉这一案件。
对此,罗克一边也表示很冤枉,其认为自己只是杜特尔特家族的一名忠实支持者,并且唯一的愿望就是让这位前总统活着回到菲律宾,所以尽自己全力在想办法。同时他也清楚任何提议都需要经过老杜家人的同意,所以自己已经把想法说给莎拉听了,莎拉听后也接收了他的建议。
总之,双方对此是各有说辞。
站在客观的角度来看,罗克的建议确实不算好。
首先法律层面就不可行。荷兰作为主权国家,根据国际法享有司法豁免权,其政府行为是不受外国法院管辖的。即使杜特尔特团队以所谓“非法引渡”为由在菲律宾或第三国法院起诉了荷兰,法院也会基于主权豁免原则驳回诉讼。同时虽然菲律宾政府配合海牙移交杜特尔特的行为被指控是“非常规引渡”,但荷兰作为接收国,在国际法上只能算作是履行该法院成员国的义务,所以起诉荷兰政府缺乏法律依据。
其次,在老杜被捕后,其律师团队就坚称海牙法院已经对菲律宾没有管辖权这一点来辩护。但荷兰是该法院的缔约国,此时起诉荷兰政府,反而强化了海牙对这一案件的管辖区认定。更何况老杜已经被移交海牙,目前已是羁押状态,这个时候起诉荷兰已经是“事后救济”了,既没办法撤销已经完成的引渡,也无法影响海牙正在进行的审判程序。
(杜特尔特时期的总统发言人哈利·罗克)
更重要的是,这样做很可能让荷兰和菲律宾的外交关系变得更紧张。两国原本就因为杜特尔特被引渡的事有些不愉快,一旦真的对簿公堂,荷兰政府肯定会觉得菲律宾这是在挑战自己的主权,双方的官方沟通可能会大幅减少,甚至在国际场合互相指责,把矛盾摆到台面上。
到时候荷兰很可能采取报复手段,如暂停发展援助、限制菲律宾公民赴荷签证,甚至在欧盟框架内推动对菲贸易制裁等。这将迫使菲律宾现政府马科斯阵营在所谓“维护主权”与“外交经济利益”之间权衡。而马科斯现阶段与杜特尔特处于政治对立状况,其必定会选择牺牲杜特尔特以换取荷兰支持。
当前杜特尔特团队的核心策略,就是通过菲律宾参议院推动《杜特尔特法案》和保释提案,为老杜争取临时释放。若此时分心起诉荷兰政府,一方面会分散国内政治资源,导致关键法案在参议院的审议受阻。如伊梅・马科斯提出的《杜特尔特法案》已进入立法程序,若因外交纠纷引发马科斯阵营联合反对,法案通过概率将大幅下降。
另一方面,荷兰还可能借着“菲律宾起诉自己”这个由头,向国际刑事法院施压,要求对杜特尔特的羁押条件再严格一些到时候可能会减少他和律师见面的次数,让他没办法及时了解案件进展、商量对策;还可能不让他见家人,使其情绪低落,加重病情;更糟的是,荷兰可能会说杜特尔特“不尊重法庭”,以此为理由延长他的拘留时间。这样一来,杜特尔特别说回国了,可能得一直在海牙的监狱里待着,连参与菲律宾地方选举的机会都没有,甚至可能在身体越来越差的情况下,连“活着回到菲律宾”这个最简单的愿望都实现不了。
(海牙法院)
所以说,杜特尔特的律师团队之前的考虑是对的,现在最该做的就是先把《杜特尔特法案》推通过。这个法案生效后,就能从法律上否定之前的引渡行为,为他回国找到依据。同时,还要在参议院推动保释提案,借着他的健康问题制造舆论,让国际社会关注他的处境,争取能临时释放。
总之,起诉荷兰政府的这个错误做法,不光拦不住审判,还会彻底断了老杜回国的路,最后让他变成大国之间博弈、菲律宾国内权力斗争的牺牲品,实在太不值了。